【精选】环保局年终工作总结四篇
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导，是时候写一份总结了。如何把总结做到重点突出呢？以下是小编整理的环保局年终工作总结4篇，希望能够帮助到大家。
环保局年终工作总结 篇1
一、上半年主要工作及成效
20xx年1—6月，空气优良天数137天，优良率为75.7%，同比增长4.4%，PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降14.7%；富春江干流水质保持2类水体，总磷等指标出境优于入境，渔山断面出境水达标率为83.3%，同比增长33.3%，全区12个地表水监测断面、6个集中式饮用水源地达标率100%，国家级生态区创建顺利通过环保部验收。
1、做好建设项目审验管理。一是严格执行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，专家评价、公众评价“两评结合”的环境决策咨询机制。共审批项目217个，其中报告书13个，报告表165个，登记表39个。核发排污许可证82个。二是制订《全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案》，全面清理全区违法违规建设项目。共清理出未批先建项目129个，未验先投项目1323个，主要涉及型材、化工、畜禽养殖、五金加工及基础设施类等项目。
2、深入重污染行业整治。一是基本完成电镀、印染、化工、造纸等重高行业整治提升。其中造纸行业整治“三个一批”共237家企业，累计关停112家，整治提升109家，搬迁入园16家。目前实际保留126家，正常生产107家。出台《杭州市富阳区环境保护局20xx年度重污染高耗能行业整治提升实施方案》，对造纸、印染、化工等企业“回头看”共计200余家次。二是加快推进大源彩钢行业、上官球拍行业等特色行业整治提升工作，并要求上官乡建成特色工业功能区。
3、持续加大执法监管力度。以新《环保法》及配套办法实施为契机，“面”上排查、“线”上执法、“点”上查处，对各类环境违法“零容忍”。截至20xx年7月底，检查企业4000余家次，出动执法人员5000余人次，累计立案145家，作出行政处罚决定书117件，处罚金额446.6万元，警告1家，下达停产整治决定2家，实施查封、扣押8件。共移送公安11件，其中涉嫌环境犯罪类案件6件，公安机关已受理5件，采取刑事强制措施11人，行政拘留类案件5件（涉及新环保法相关案件4件），行政拘留3人。共受理各类信访1623件次，较去年同期下降13.3%，其中省级较去年同期下降60%，杭州市级较去年同期下降36%，受理率、办结率均达到100%。
4、强势推进大气污染防治。一是出台《富阳区20xx年大气污染防治实施计划》，明确重点，落实措施，督促6家水泥企业加快粉尘深度治理工作。二是推进“无燃煤区”创建，开展10吨/小时以下燃煤锅炉淘汰和10吨/小时以上燃煤锅炉深度处理，截至目前已完成24家。三是全面开展涂装、化工、合成革三个行业6家企业、1家LDAR技术改造企业及11个重点行业209家企业的挥发性有机污染物排放清单调查工作。四是继续做好黄标车淘汰工作。上半年，共淘汰黄标车969辆。
5、稳定推进污染减排工作。一是完成20xx年减排统计工作。全区纳入环境统计调查对象301家, 化学需氧量排放量18728.7吨，氨氮排放量1120.8吨，二氧化硫排放量18508吨，氮氧化物排放量16929吨。与20xx年相比，分别削减20.8%、15.5%、30.5%、8.0%，完成杭州减排年度任务。二是全面落实20xx年减排计划。出台年度减排实施方案，召开减排专题会议，明确四项主要污染物削减总量，安排年度污染减排专项资金2500万元，水污染物项目77个，大气污染物项目13个，关停项目32个，农业项目27个。
6、快速推进排污权有偿使用。截至目前，收到排污权初始申购企业175家，并经初审后报杭州审核，125家企业缴纳初始交易费，共计2.3亿元，其中浙江成功纸业有限公司等2家企业已完成排污权银行抵押贷款登记。8家企业新增指标进行了网上竞价交易，交易金额88万元，其中3家企业成功竞拍全部指标。
7、大力提升环境管理水平。一是完成企业环境行为分类。对全区310家企业环境行为信用等级进行分类。其中绿色企业7家，蓝色企业188家，黄色企业96家，红色企业15家，黑色企业4家。二是推进重金属污染防治工作。完成我区13家涉重企业的档案整理工作，通过国家环保部核查，完成我区9家企业的重金属全口径填报工作。三是做好环境监测工作。全区共建成投运刷卡排污系统133套，共保有在线监测系统155套，共获得在线监测数据270万个。正常运行2个空气站、5个水质自动站，稳步推进5个水质自动站新建工程，其中3个已通过验收；1个试运行；1个设备已装。
二、下一步工作计划
1、继续推进环保重点工作。一是继续推进《富阳区环境功能区区划方案》和《富阳区“十三五”环保规划》编制，规范生态文明建设专项资金。二是大力推进VOC治理工作、10吨/小时以下锅炉淘汰、无燃煤区建设、自备锅炉淘汰、煤改气等工程，同时加大热电、水泥等脱硝设施运行的.监管，确保脱硝设施正常运行。三是加快建设排污权有偿使用和交易工作平台，确保工作顺利开展。进一步健全排污权抵押贷款机制，完善工作流程，密切部门联系，确保抵押登记及时办理，拓宽企业融资渠道。四是在深化重高行业整治工作的基础上，加快完成电镀、印染、化工行业整治提升中期评估工作，建立完善行业整治长效机制，巩固整治成效，防止污染反弹。
2、继续加大环境执法力度。严格执行《新环保法》与配套办法要求，加强加密对企业的执法监管，坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环保执法威慑性，严厉打击各类环境违法行为。加强与公安、检察院、法院等部门的协同作战，加大对大案要案查办处罚力度，综合运用行政、经济、法律手段，全面遏制严重环境违法行为的发生，保障全区环境安全。
3、继续浓厚环保宣传氛围。组织开展好各类宣传活动，提升市民的环保意识及参与环保的自觉性；积极开展“多绿”创建活动，进一步提升我区的多绿覆盖面，丰富多绿细胞；在本地媒体开辟环境保护与生态建设专栏报道，积极向上级媒体报道我区先进经验和做法，实现全区环保工作“报刊上有文字，广播里有声音，电视里有影像”。
环保局年终工作总结 篇2
为切实提升全区生态环境质量，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[20xx]56号）、《环境保护部办公厅关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》（环办 [20xx]112号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省环境保护大检查工作方案>的通知》（湘政办明电 [20xx]35号）要求，各项工作有序推进。
一、工作措施
1、加强组织领导。成立XX市XX区生态环境保护委员会，由书记任顾问，区长担任委员会主任，区政府各相关职能部门及各街道、镇为成员单位。环委会办公室设在区环保局，统一部署安排各项日常工作。各街镇（园区）、各区直相关部门要在区生态环境保护委员会（以下简称“区环委会”）的统一领导下，将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合，协同推进。
2、制定工作方案。区政府制定并下发了《关于<印发xx市xx区环境保护大检查工作方案>的通知》（岳政办函[20xx]18号），明确了责任分工和完成时限，确保工作任务顺利完成。督促各街镇（园区）制定具体的实施方案，明确职责分工，对检查发现的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。
3、严格现场执法。我局制定了《20xx年度XX市XX区环保执法工作计划》，进一步明确执法工作重点和目标，落实部门和人员责任，以“零容忍”态度，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求强力开展监管执法任务，形成惩违治污新常态。
二、工作情况
1、开展工业园区排查整治。一是强化环境应急措施，在完善突发环境事件应急预案的基础上，建立起一套24小时环境应急值班体系和信息报告制度，以确保信息畅通，突发环境事件得到及时妥善处理。二是通过现场勘查园区企业生产工艺流程、排污节点、污染物处理设施运行情况等方面了解企业排污状况和环境安全隐患，对发现的问题及时责令企业进行整改，并要求企业积极填报“企业自查情况表”，全面掌握园区企业情况。
2、开展全区企事业、三产业摸底调查。通过开展地毯式摸底排查，进一步摸清我区环境隐患企业分布，排查范围涉及上千家企事业、三产业，在此基础之上，深入掌握了企业产污环节和污染防治措施落实情况，有效推进了企业排污口规范化建设，督促各类企业污染物长期稳定达标排放。
3、开展计划执法工作。制定并完善包含自然生态类、固废类、辐射和建设项目类等在内141家企业的检查计划，将四级环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划，并按频次开展监管。继续落实后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。
4、开展饮用水源区违法行为整治。由区环保局牵头，继续联合区城管局、区城管执法大队、区公安交警大队、区工商分局、区卫监所、银盆岭街道办事处、望城坡街道办事处和洋湖街道办事处等多家单位联合，抽调专人每天进行巡查守点。
5、开展重点企业后督察。每月对坪塘南方水泥有限公司开展一次后督察，建立工作台账，并通过远程访问监控平台，实现对坪塘南方水泥的在线实时监控。湖南坪塘南方水泥有限公司的.在线监测设备和脱硝设备均正常运行。
6、开展风险企业现场检查。以每月一次频率对三类风险企业湖南经阁投资控股集团有限公司进行现场监察，督促企业完善环境突发事故应急预案，落实水、气、声各项污染防治措施，切实减少搬迁前对周边环境影响。
7、开展严格执法，彰显新法权威。严格贯彻落实新修订的《环境保护法》，充分利用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施，至今，共对11家企业下达环境违法行为限期改正通知书，对XX市XX区景辉洗涤服务部、XX市XX区汇御轩餐馆、长沙渔人码头置业有限公司、XX市XX区银洲米粉厂、XX市XX区民康米粉厂、XX市XX区金丰米粉厂6家单位进行立案查处，共计罚款18.8万元，责令改正违法行为38家，查封扣押4家，关停企业4家，移送公安行政拘留5人。
8、开展联合执法，加大力度打击水上餐饮。在XX区人民政府的领导下，建立了日常巡查长效机制，以零容忍的态度，开展水上餐饮整治专项行动，日常巡查611人次，联合执法行动5次，对22条餐饮渔船船主下达执法文书，责令其撤离XX市湘江水域。为避免非法水上餐饮死灰复燃，XX区人民政府依据《湖南省湘江保护条例》第七十条，在XX市环保局、XX市海事局、XX市渔政、XX市水上公安等相关职能部门支持下，对多次劝阻仍违法从事水上餐饮的2条水上餐饮船只依法予以没收。通过一系列坚决有力的执法行动，打击非法水上餐饮行为取得了巨大成果，有效保障了湘江水质。
我局将进一步加大监管力度，督促企业遵守各项环保法律法规，及时排查可能出现的环境风险。同时，严格制定大检查活动的后督察制度，加强日常巡查，将定期检查和不定期巡查相结合,不断巩固整治效果,提升辖区内环境安全水平。
环保局年终工作总结 篇3
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以六个走在前列思想为指导，以优化经济环境为中心，以创建生态县为目标，全面履行环境保护各项工作职责，各项工作进展顺利，现将有关情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）环境管理工作进一步规范
1、环境审批方面，我局共审批建设项目350个，无越权审批和违规审批现象，审批率达100%。发放排污许可证140本。做到了申报材料齐全，审批、验收手续到位，档案做到一企一档。今年3月，由县纪委牵头，组织各相关单位对报建审批流程进行梳理和优化，我局对办理流程进一步优化，对行政审批事项进行全面梳理，压缩审批时限，优化办事程序，简化办事手续，提高办事效率，最后确定报建项目办理承诺时限为：报告书、报告表3个工作日（受理1天、踏勘1天、审批1天，建设单位报告修改时间不计入审批时限），登记表立即办结。
2、“三同时”验收方面，严格执行环保“三同时”制度，对 “三同时”进展情况实行跟踪管理，严格验收质量，共现场查看建设项目146个，审核通过“三同时”验收的项目113个，正在整改和办理中的项目有33个。
3、排污权交易方面，根据省环保厅《关于开展主要污染物排污权初始分配核定工作的通知》（湘环函【20xx】143号）文件精神和长沙市《关于开展第二轮主要污染物排污权初始分配核定工作》的通知，我局于20xx年5月进行我县共421家企业单位的第二轮主要污染物排污权初始分配的申报工作，至今，共计收缴经开区和我县100家企业初始排污权使用费193.49万元，征收6个新、扩、改项目排污权有偿使用费2.227万元。
4、清洁生产方面，按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的公告》精神，对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实施强制清洁生产审核。根据市局要求，上报长沙南方钽铌有限责任公司，5月省市最终确定为我县20xx年强制性清洁生产单位。
5、环保专项资金方面，为了落实省、市环境保护专项资金文件通知精神，确定省、市专项治理资金项目名单，我科室认真审核项目单位的申报资料，分别向省转报3家、市转报12家共计申请环境专项资金单位15家。我县已确定20xx年环境保护专项资金项目42个，拨付专项资金470万元，并在县政府的网站和《星沙时报》进行公示。省级专项资金项目3个，300万元；市级专项资金项目12个。
（二）污染减排工作进一步落实
20xx年，我县化学需氧量排放总量为16356.51吨,削减率为25.5%, 氨氮排放总量为1856.36吨, 削减率为21.08%, 二氧化硫排放总量为3174.8吨, 削减率为16.08%, 氮氧化物排放总量为1944.42吨, 削减率为46.9%。关闭长沙市亿利化工厂、长沙县兴旺机砖厂、长沙县榔梨镇三合机砖厂、湖南桔洲汽车制造有限公司、长沙县金井宏伟造纸厂、长沙县长旺制革厂等6家单位，关停长沙县天山水泥厂、长沙五江建材实业有限公司、长沙印山合力建材有限公司立窑水泥生产线。完成湖南印山实业集团印山台水泥有限公司两条2500吨/日熟料生产线脱硝工程项目和长沙河田白石建材有限公司2500吨/日熟料生产线脱硝工程项目。18家乡镇污水处理厂已全部建设完成，并委托北京桑德环保集团有限公司进行运营。环建投已向市局提交验收申请，正在办理竣工验收，今年年底可完成一部分验收工作。长沙县暮云污水处理厂主体工程由长沙市水利局负责建设，我县负责管网建设，现正在进行配套管网建设方案设计，预计20xx年12月启动管网建设。安沙镇毛塘铺工业园污水处理厂完成工业园入星沙北污水处理厂管网建设，已通水试运行，正在调试阶段。杨家湾撇洪渠截污（星沙污水处理厂—两区交界处）管道敷设路由征拆及管网建设由长沙经开区管委会负责，长沙县工务局配合，该项目现已设计方案的评审工作，项目正大建设中。湖南印山实业集团印山台水泥有限公司1、2号新型干法生产线除尘设施建设项目、长沙河田白石有限公司新型干法生产线布袋除尘改造项目粉尘改造已完成。
（三）环境监测进一步提升
我局环境监测站今年共获取各类环境质量监测数据20xx多个，为环境监督管理提供了详实的数据支撑。一是水环境质量监测。对县域内16个乡镇出、入境交界断面所属水系进行了采样分析，分析项目主要为化学需氧量和氨氮，并及时出具监测报告，共提供有效数据292个。二是城市环境空气质量监测。根据自动监测数据，按时编报城市环境空气质量周报，为政府和有关部门及时掌握星沙空气质量变化动、开展扬尘治理行动提供了可靠的数据保障。截止到11月12日，我县经开区空气优良率为59.5%，在全市10个空气自动站点中排名第二，县政府后山空气自动监测站从今年9月份开始运行到11月12日，累计优良率为52.73%。三是饮用水源地水质监测。对3个自来水厂上游1000米的饮用水源控制断面进行每月1次共28个项目的监测，共9次监测月报工作，对县、市4个交界断面逢双月监测的4次采样监测工作，并及时出具相应报告。共出具有效数据811个，集中式饮用水源地水质达标率为100%。
（四）生态建设进一步推进
一是完成了去年连片整治工程项目的验收工作。我局联合县生态办、县财政局、县监察局组成联合验收组，对去年连片整治村的四池净化池项目逐户进行验收。验收中肯定了成绩，也发现了不足。其中金井镇的沙田村、金井社区；白沙镇的锡福村，池子数量不少，质量合格，污水管道安装到位，验收合格。但其他的5个乡镇9个村都或多或少的存在一定的问题，根据验收中发现的'问题，我局按照县领导要求，已对验收不合格的村进行了督查和整改。
二是农村环境综合整治整县推进工作有进展。本项目去年11月完成了项目的立项，环建投就项目的实施方案启动招标程序，县政府成立了以庆红县长为组长，黄粱、国良县长为副组长及相关部门为成员单位的领导小组，领导小组办公室设在局一楼，由王建军副局长担任办公室主任。编制了《湖南省长沙县农村环境综合整治整县推进项目实施方案》及各项目村实施方案并通过了省环保厅评审，7月5日县长办公会上讨论了今年整县推进工作先行试点，明年再大面积铺开。目前已制定试点工作实施方案，印发了各部门职能职责分工，启动了试点工程的招标程序。10月已召开试点工程动员大会，启动工程项目建设。
三是各级生态创建工作成效显著。今年10月我县全国生态县创建获国家环保部技术考核验收通过，标志着我县已成功创建国家生态县，实现了我省生态县零的突破。后段我县将向国家生态文明县方面努力。今年在宣传推进生态创建的基础上，县财政拿出365万元表彰奖励了去年命名的6个国家级生态乡镇、1个省级生态村、80个市级生态村，取得了较大的社会效应，镇村生态建设的积极性有较大提高，环境保护氛围也逐步扩大。
（五）打击不法排污进一步严格
为了防止企业偷排，通过突击检查、明查暗访，加大巡查频次等方式，督促企业提高环保设施运行达标率，严厉打击环境违法行为。今年来根据我县企业排污情况，县环保局与行政执法大队加大沟通协调，执法大队共计监察、巡查企业793次、出动执法人员834人次、执法车辆276台次，开展各类专项行动8次、联合行动12次；下达环境监察文书829份、《环境违法行为限期改正通知书》18份；立案查处环境违法行为3起，已办结3起，到位罚没款累计1.1944万元，关停生产项目2起。重点打击、开展多部门联合整治行动，今年县、区环保局、县城管局、县城乡建设行政执法大队等部门执法人员，分三组开展联合整治行动。主要针对重点涉水企业、污染源、有毒有害危险化学品生产、贮存、销售、使用单位环境监管情况及水污染防治设施运行情况进行全面的执法检查，清查环境安全事故隐患。共计检查相关企业142家，出动执法人员29人，出动执法车辆66台次。对在清查、检查中发现的问题，及时督促进行整改；对发现存在违法行为的企业，切实加大依法处罚力度。
二、当前面临的主要问题
1、空气质量有待进一步提升。自今年元月1日开展pm2.5监测以来，空气优良率基本维持在50%左右，在全市10个监测点排名虽第二，但情况仍不容乐观。在县城煤烟型空气污染状况没有得到根本治理的情况下，又复合了机动车排气、城市扬尘以及工业企业、加油站等产生的挥发性有机物污染，城市空气质量的区域性复合性污染特征已经显现。尤其是细颗粒物pm2.5的污染，随着我县道路等基础设施建设的不断推进，汽车保有量的不断增加趋势，已成为影响我县大气环境质量进一步改善的瓶颈。
2、环境风险问题凸显环保能力建设的软肋。近几年来，我县发生了几次较为严重的环境污染事故（如榔梨自来水厂镉超标事故、农大水厂水污染事故等），尽管每次都得到了妥善处理，但是在处理这类事件中，监管队伍力量薄弱、监测设备和专业技术人员缺乏、环境预警体系有待完善等突出问题显露无疑。与此同时，我们深感环境管理点多、面广，面临的压力大，环保队伍编制、人员严重不足，乡镇环保管理队伍及待加强。
3、区、县、镇（街道）环境保护管理体制还待进一步理顺。经开区产业环保局和县环保局之间存在的环境管理和环境监管存在脱节问题，乡镇（街道）还没有完全建立环保机构。因此，很多工作不能很好推行和落实。
4、农村环境保护历史欠账较多。目前，我县养殖业污染对水环境保护的影响最大，而在“三农”优惠政策和市场价格的双重作用下，养殖业发展仍然呈上升趋势。养殖户只重视个人经济效益而不愿投入治理，养殖业污染治理形势仍然十分严峻。畜禽养殖导致的土壤和水体污染，过量施用农药、化肥，残留地膜导致的土壤污染，在短期内还无法得到恢复；农村脏、乱、差的现象仍较为严重。
三、今后工作打算
为开创完满完成十二五环保工作，我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进。
（一）目标明确，突出主线
1、确保县城空气质量优良率达标；县城功能区噪声达标率达100%。
2、集中式饮用水源地水质达标率达100%；县内主要河流出境断面水质达标率100%
3、集镇生活垃圾无害化处置率达100%；农村生活垃圾无害化处置率达80%。
4、环境影响评价、“三同时”执行率达100%。
5、全面完成cod、so2等污染因子的年度减排任务。
（二）突出重点，加强监管
1、加强对复合型大气污染防治的监管。结合生态预警监测评估工作，开展pm2.5的自动监测，建立大气环境保护的跟踪机制。通过强化建筑工地、道路、商品混凝土搅拌站、砂石料堆场及拆房工地扬尘污染控制，淘汰黄标车，加大餐饮业油烟治理力度等措施，提升我县空气质量等级，缩小公众感受之间的差距，真正体现出生态县建设的成效。
2、重点加强饮用水源保护确保饮用水安全。后段，我们将继续开展捞刀河、浏阳河一级饮用水源地截污工程，全面推进“两河”流域综合治理；以促进产业优化升级为目标，全面推进“两型”产业发展，采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式加快淘汰落后产能；引导“两河”流域范围内现有环境风险企业分批逐步退出饮用水源地保护区、环境敏感区及环境容量较小地区；从严实施工业企业向园区集中，督促工业园区加快完成区域环境影响评价编制和审批，积极开展园区企业清洁生产审查。
3、继续加大对工业废水的治理力度。要严格排污许可证管理并以此为抓手，做好对污染企业的监管，对不落实环保措施、不遵守环保有关规定情节严重的企业，环保部门要暂扣或吊销其排污许可证。对不能稳定达标或超总量排污的单位要实行限期治理，对逾期不治理或治理不达标的责令停产整治直至关闭。
4、开展农村环境保护综合整治工作。积极推进农村环境连片整治，完成连片整治村目标要求。深入开展禽畜养殖场专项整治行动，责令规模化禽畜养殖场建立和完善污水处理设施，实行限期治理。要以北部沿河乡镇为重点区域，加大力度清理非法的禽畜养殖场所，加强对非法养殖场的打击力度，确保养殖污染不反弹。
5、严肃查处各类环境违法行为。继续开展环保联合执法和环保专项行动，围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点，加大对违法行为的查处力度，保持环保“严查”的高压态势。对查出的各类环境违法行为，坚决按环保法律法规严肃处理，该曝光的曝光、该处罚的处罚，维护环保法律法规的严肃性。
6、加大宣传，提高全民环保意识。通过开展面向广大人民群众的最直接、最有效的宣传手段，如编制以环保为题材的戏曲下乡，环保宣传标语、口号到村进户，环保知识进校园，开设农民环保大课堂等，使我县人民群众保护生态、爱护环境的氛围更加浓厚，环保意识深入人心。通过向县委、政府进一步争取，达到增加人员编制、扩充环保队伍的目的。同时加大对全体干部职工的培训力度，努力提升环境保护工作水平。
环保局年终工作总结 篇4
20xx年，在市委、市的正确领导下，在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实新《环境保护法》要求，主动适应和应用环保新常态，以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标，统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作，为xx科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量（aqi）为优、良的天数比例为98.6%，比上年同期提高4.9个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年，市长环保目标责任书考核位列全省第三，流域水质达标率位列全省第一，争取资金总量全省第一。
一、工作成效
（一）生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标，制定“两城”创建责任书，确定重点项目，并予以分解落实。目前，我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县，明溪、建宁通过国家生态县技术评估，7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名，另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，88.1%的村达到市级以上生态村标准。
（二）污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务，确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目，截止12月底，国家责任书重点减排方面，列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行；水污染物减排方面，关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织；尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定；完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面，三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程，完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除；永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改；14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定；畜禽养殖污染治理方面，完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20xx年至20xx年减排目标完成情况及20xx年度减排工作进展，预计可以完成20xx年度及“十二五”减排目标任务。
（三）专项整治进展良好。按照省上的部署和要求，以重点带一般，全力抓好重点行业、重点流域的污染整治，促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面：制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》，并将大气污染防治工作细化成具体项目，以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县（市、区）和市直有关部门，强力推进大气污染防治工作落实；持续加强三钢、三化的`污染治理，把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目，督促三钢、三化完成29项大气治理项目；加强机动车尾气污染防治，安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统，各机动车环保检测站均已着手建设，其中永安闽安机动车检测站已完成建设，并于20xx年10月开展工况法检测工作；强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作，全市已累计发放环保标志163845份，共淘汰黄标车2340辆，其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆，按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面：全面实施“河长制”， 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案，组织实施20xx年度流域整治重点项目，截止12月底，49个重点项目已基本完工，累计完成投资3.57亿元；加强饮用水源保护，强化饮用水源地环境监管，加大巡查力度，及时排除污染隐患，组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面：扎实抓好重金属污染防治工作，印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》，列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收，铅锌行业污染总体得到较好的控制，预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治，按照《xx市危险废物专项整治工作方案》，开展集中整治；结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见，督促存在问题的企业进行整改；全面推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促各企业规范危险废物转移行为。
（四）改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用，推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆，倒逼行业自律，在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评，分别被评为优秀、良好、合格、不良企业，企业环境信用评价结果向社会公布，并通报金融、发改等部门；撬动市场杠杆，力促企业自主减排，扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》，目前，青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元，25家企业完成新建工业项目总量指标申购，同时，储备排污权指标，用以重点项目建设；撬动保险杠杆，强化企业风险管理，推行环境污染责任保险。目前，全市已有17家企业投保，投保额1650万元，有效促进企业提升环境风险管理水平，降低负担、以及企业经营与财务风险，促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革，先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发，福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
（五）服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来，共受理并组织审查规划环评3项，审核审批建设项目（规划）环评报告89项（其中报告书48项、报告表23项、登记表18项）、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件，窗口接待、解答环保业务咨询900余次，被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收，制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》，截止12月底，已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
（六）环境监管力度加大。不断加强环境监管执法力度，妥善处理环境信访头投诉，切实维护群众环境权益和环境安全。一是全面开展环境保护大检查。在执法检查中，严格落实新修订的《环保法》及配套文件，主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，各类典型案件均取得突破。20xx年，共出动执法人员5890余人次，检查企业1890余家次，对存在问题的企业严管、严查、严罚，共立案处罚企业102家（市本级22家），罚款金额336余万元（市本级76万元）。同时，依法移送环境污染犯罪案件11起（市本级3起），移送行政拘留案件27起（市本级2起），实施限产停产企业28家（市本级1起），实施查封扣押企业11起，实施按日计罚企业6起（市本级2起），将17家存在较严重问题的企业列入市级挂牌督办。其中对XX县沈湖纸厂无证排污的违法行为实施行政拘留为全省首例环保违法行政拘留案件；查处了xx市明恒工业基布有限公司伪造监测数据案件，为全省首例在线监控数据弄虚作假的环境违法案件，环保部在通报时将此案列为典型案件。20xx年，辖区内未发生突发环境应急事件、重特大环境污染事故及生态破坏事件。二是妥善处理环境信访投诉。20xx年，市本级共接“12369”投诉电话1205件（市本级46件），受理“12345”投诉件36件，开通了“12369”环保微信举报平台，受理13件，及时办理投诉举报案件，处理率和办结率均为100％；全面推行依法处理信访事项“路线图”，处理和转办群众来信43件，接待群众来访2批/15人次；扎实开展人大建议、政协提案办理工作，共承办人大建议和政协提案共24件，办结率100%。全市未出现积案、群体性环境信访事件和赴京、上省等越级上访事件。三是持续加强环境监察管理。进一步完善网格化监管机制，出台了《xx市网格化环保监管体系实施方案》，逐步在全市建立市、县、乡、村四级网格，实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系；及时公开各类环境信息1732条，依申请公开5件；在全省范围内率先开展了企业环境信息公开工作，印发了《xx市环保局关于下达20xx年度应当信息公开的企事业名单的通知》，明确212家企业事业单位应当如实向社会公开环境信息，并率先对2家未落实环境信息公开的企业立案查处；加强排污许可证发放及排污费征收工作，20xx年，共核发排污许可证69家，累计征收排污费1877万元。
（七）能力建设不断加强。以环保能力建设不断加强为目标，整体协同推进基础设施、环保宣教、作风建设等各项基础工作，着力为环境管理提供良好支撑、营造良好氛围。加强基础设施建设。市区新增设3座空气自动监测站已建成运行并通过验收；新增的9座水质自动监测站和9座县级空气自动站建设进展顺利，预计将于20xx年4月份实现联网并投入运行，实现各县（市、区）水质、空气自动监测的全覆盖。加大环保宣教力度。采取各种喜闻乐见的方式广泛宣传环境保护和生态文明理念，在市级以上主流媒体上刊（播）发环保新闻报道124篇（条）；在《xx日报》上刊发了市分管副市长纪念世界环境日的署名文章和《20xx年xx市环境保护状况公报》；组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动，深入开展新《环境保护法》及配套制度学习宣传工作，同时，创新宣传方式，通过网络（市门户网站、环保门户网站）、led屏幕、主流媒体、微信、短信等方式大力宣传我市贯彻落实新环保法的举措和成效，积极引导新闻媒体、公众的参与和监督。强化机关作风建设。一是按照上级部门统一部署和要求，扎实开展“三严三实”专题教育。局主要领导以上党课形式启动我局“三严三实”专题教育，党组成员都在各自所在的支部或适当范围内作了专题党课报告；结合党组中心组学习，积极开展四个专题学习研讨；认真查摆 “”问题，制定领导班子和个人整改台账，着力整改“”问题；组织召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评。二是认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。以党风廉政建设责任制为龙头，层层传导压力，召开全市环保系统党风廉政建设工作会议进行全面部署；加强廉政宣传教育特别是案例警示教育，学习《准则》、《条例》，增强干部群众廉洁意识；坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，紧盯关键时间节点，持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹，把握运用监督执纪“四种形态”；围绕环保权力运行特点，加强监督检查，全面推进全市环保系统党风廉政建设。三是切实抓好党建、精神文明、综治、计生等工作，及时传达贯彻市里的有关部署和会议精神，与环保业务工作一起安排、一起落实。
二、环保工作存在问题
20xx年以来，在全市环保系统的共同努力下，我市环保工作虽然取得一定成效，但也存在不少困难和问题。一是因历史原因，我市核心城区内仍有三钢、三化等省属重污染企业，虽然三钢、三化污染物排放基本达标，但大气污染物排放总量较大，市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积，水库富营养化趋势难以逆转，市区备用水源地尚未建成，市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱，环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年，我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会精神，按照市委市的统一部署，全面落实新《环境保护法》要求，以改善生态环境质量为主线，以解决突出环境问题为导向，以群众满意为标尺，统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管，努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
（一）突出以创促建，提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标，突出“以创促建”，以问题为导向，以项目为抓手，深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划；二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成国家级生态县，并根据国家级、省级的新标准和管理规程，着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年，创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村；三是建立环保“党政同责”工作推进机制，将县（市、区）长环保目标责任制提升为县（市、区）委书记、县（市、区）长环保目标责任书；以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书，形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
（二）突出绿色发展，助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局，加快推进各类开发区、工业园区规划环评，促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用，加快促进好项目、大项目的尽快落地，引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入，倒逼产业转型升级，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目，促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应；要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》，加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理，力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目，积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施，进一步削减主要污染物，腾出总量指标，用于转型发展；同时，继续推进排污权交易工作，储备排污权指标，服务重点项目建设。
（三）突出环境质量，强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手，强力推进五项整治。一是围绕“水净”，推进饮用水源保护。各县（市、区）和有关单位认真落实管护责任，加大巡查力度，及时排除污染隐患，重点强化市区水源地保护，组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”，推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划，全面实施“河长制”，深入推进闽江流域（xx段）水环境保护和综合治理，督促各县（市、区）按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案，分年度组织实施，按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”，推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书，开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治，并细化成具体的整治任务；继续推进三钢、三化的污染治理，实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目；针对机动车尾气污染问题，切实抓好黄标车淘汰工作；协调住建等城市管理部门，加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”，推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下，完成生态红线划定工作，同时建立生态红线管控制度，明确生态红线分区分类管控要求与措施，将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块；按照国家和省里的部署安排，出台我市土壤污染防治工作方案，统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点，加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”，推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手，为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管；农村全力推广农村环境综合整治，打造美丽乡村。
（四）突出能力建设，依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定，按照国务院办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求，进一步采取有效措施，以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机，健全后督察机制，巩固专项行动取得的成果；继续强化建设项目管理，严格杜绝违法建设项目；不断加大危险废物监督检查力度，确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现；持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管，严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排；进一步落实各类专项行动提出的整改措施，将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入；开展环保执法稽查，加强对辖区内各县（市、区）落实环境保护法律法规的监督检查；进一步完善环境执法监管网格化管理，将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容，做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务平台升级改造；加快推进我市环境质量自动监测系统的建设，力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站，并实现联网，4月份投入运行，实现各县（市、区）水质、空气自动监测全覆盖。
（五）突出机制创新，继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求，先行先试，推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革，根据国家部署，逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年，将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业，加强评价结果的运用，并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法，切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面；推动排污权交易深入开展，力争在所有排污企业全面推行；继续推进环境污染责任保险工作，总结经验，探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作，开展三项改革。1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认；2.环评项目审批登记表改备案制；3.取消生态类项目（除涉及饮用水源、重金属）市级以下环保验收。通过改革，推进简政放权，提高办事效率，优化发展环境，同时，进一步强化环境监管，加强环境执法检查，保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理，重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，加快环境服务业发展，提高环境治理的专业化水平，促进环境保护与经济发展的良性互动。
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